聚焦强监管、优服务、护安全,今年以来,市市场监督管理部门联合相关的单位,以餐饮开办安全审查为切入点,坚持问题导向、主动出击,积累经验、稳扎稳打,守护安全、提优环境,启动“餐饮业安全联合预审查工作机制”探索,力求以事前服务解实际困难,让群众在开办餐饮相关市场主体时,真正省时省力又放心。
目前,作为我市自主改革事项,淮安生态文旅区、工业园区试点探索项目“餐饮业安全联合预审查工作机制”已初步入选江苏省发改委改革事项清单。
问题导向,多方受益。启动“餐饮业安全联合预审查工作机制”的探索,一种原因是希望帮助餐饮经营者避免在提出证照申请后,因场地或装修等不符合安全标准,而进行二次改造导致经济和时间损失;另一方面,强化事前多部门联合指导、验收,有利于从源头上消除餐饮单位有几率存在的建筑、燃气、消防等多方面安全风险隐患,保障人民群众生命财产安全,为事中事后监管减少不必要的矛盾和困难。
过程导向,四字秘诀。“正常办理,稳!”市市场监督管理部门在收到包含餐饮服务项目的营业执照登记申请后,按照正常流程办理。同时通过“餐饮业安全联合预审查工作机制”将信息推送至住建、商务、城管、属地镇街等单位。“系统指导,全!”接收信息后,住建、商务、城管、属地镇街等单位联合对经营者的用房建筑安全、燃气安全、消防安全等进行提示,指导经营者按照规范改造、装修。“验收审核,快!”在餐饮经营者提交食品经营许可证申请后的一个工作日内,有关部门完成验收审核,并将结论反馈到市场监督管理部门。“自动办理,易!”安全监督管理有关信息由政府部门负责转交投送,无需经营者额外提供,不增加申领证照时的负担。
目标导向,三维保障。责任维度,分工协作。在机制探索中,淮安生态文旅区、淮安工业园区要求区住建局承担牵头责任,经发、消防、城管、街道等政府部门分别对餐饮单位燃气安全、建筑安全、消防安全负责,市市场监督管理局园区分局对食品安全负责。机构维度,建强中枢。为畅通信息传递,“餐饮业安全联合预审查工作机制”明确由区住建局承担信息中枢角色,从市场监督管理部门获悉消息后,组织相关单位按流程开展指导、验收工作。人员维度,专人负责。“餐饮业安全联合预审查工作机制”运转过程中,各相关的单位由专人负责餐饮行业开办安全生产条件审查,保证通讯畅通、组织高效。