年，区交通局在区委、区政府、市交通委、市运管局、市执法总队及区市政管委的正确领导下，局党组从始至终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以保持员先进性教育活动为契机，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，坚持“合理规划，适度整合，规范经营，有序竞争，健康发展”的工作思路，团结一心，扎实工作，夯实基础，与时俱进，较好地完成了全年的各项工作任务。

  今年根据中央和市、区统一部署，我局于今年1月24日起，全面启动了保持党员先进性教育活动。并以最快速度成立了领导小组、督察组、办公室、信息报导组等配套机构，在5个多月的时间里我局政工科牵头，局党组、各党支部以及广大党员上下齐努力，坚持做到了“三严、一创新、一注重”：一是严把问题查找、分析评议、整改提高“三关”。召开局内外各种座谈会26次，500余人参加；发放征集意见、建议表260份；个别访谈60人；共征集意见建议202条，梳理汇总后分为组织建设、内部管理、行业管理、行政执法、百姓出行五类39条具体问题，并分别就不同内容责任落实到局长、主管局长、部门负责人，实行一级抓一级，层层抓落实。二是学习过程中做到了创新。开展了“破冰船”大讨论，制作了领导班子及个人活动台帐、制度汇编手册、操作要点一览表、名词解释、流程图、电子相册、画册、明示牌、群体展板、火化集、4+X视频讨论光盘等，并把以上各项内容汇聚一体，出版了以“足迹”为名称的刊物，真正的完成了教育途径形式多样、生动活泼、易于操作、不拘一格的特点。三是注重活动实效。在先进性教育活动中，局党组、各部门和广大党员紧紧围绕改善群众生活条件、积极为群众办实事、办好事，在客运所的积极协调下开通960龙泉雾至丁家滩村延长线通车；芹峪口检查站帮助下马岭村义务清理渣土垃圾，培训中心工作人员放弃休息日为远道经营者办手续；修管所带领企业开展诚心修车优质服务活动；局办公室为单位职工安装净化软化水装置、帮助芹峪口安装遮雨棚等大量涉及百姓出行、企业未来的发展、职工生活等方面的实际问题，累计办毕各类实事52件，群众满意率100%。接受“听民生排民忧，解民难给民利”“村站联手起努力，环境治理洁净来”“情系山区百姓，真心为民办事”等内容的锦旗9面。从而较好地达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，取得了显著成效。

  2005年我局在区委、区政府的领导和市政工委的指导帮助下，深入落实上级党组织关于反腐败斗争的有关工作要求，结合我局行业特点，改善工作机制，加大工作力度，细化廉政建设责任，以深入学习贯彻两个条例为契机，不断推进党风廉政建设工作进程，取得了一定成效。

  今年我局在培训机制上由单一科室负责进行单项培训的老模式转变为新的教育培训的统筹格局。首先，横向将人员分类，不同侧重进行教育培训。例如针对领导班子侧重开展掌握新政策、新理论、新法律、法规培训，以及进行党性特别是廉洁自律教育；针对窗口服务人员侧重进行行业知识、法律、法规培训和职业道德教育。其次，纵向将内容分类，明确责任科室，形成统筹计划，分工合作的教育培训新格局。年内，我们先后组织了包括“保持员先进性教育领导干部封闭式培训”、“党组、支部班子一走一议教育”和“过团日开展团员意识教育”以及“制作执法文书培训”在内的各类培训教育活动15次。通过系统的培训教育，人员整体思想认识、理论水平、岗位技能、工作上的能力不断提高。

  一是根据上级部署，结合工作实际，制定局领导班子年度学习计划和阶段性学习重点，并将“记读书笔记”作为一种基本学习制度坚持下来，并保证每位班子成员全年平均参加了2次以上的脱产学习。二是坚持民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党政班子的议事和决策机制，健全决策程序，努力提高重大问题决策的科学化、民主化和规范化水平。坚持局长负责制与个人分工负责制相结合，加强完善了民主集中制。三是改进工作作风。以实践“三个代表”重要思想为宗旨，班子逐步形成了“深入实际、深入基层、深入百姓”的工作作风。凡遇迫切地需要解决的重要问题时，及时组织力量进行系统地调查研究后再提出解决方案，凡遇重大问题出现时，班子全体成员第一时间到达现场指挥处理。在排除“五一”黄金周珍珠湖重大安全风险隐患的执法工作中，领导班子始终与普通执法工作者战斗在一线执法。为尽快开通客运线路，更大方面百姓出行，行业主管局长数十次深入山区开展调研，进行协调。四是加强廉政建设。注重从源头上预防和治理腐败。党、政一把手，坚持带头做到“五亲自”、“五必谈”，副职领导做到“三个抓好”，发挥好反腐倡廉的表率作用；多种形式开展廉政宣教，增强自律意识。牢记两个务必，严于律己，克己奉公，抓好职责范围内的廉政建设工作。由于局领导认真履行职责，使我局的党组凝聚力慢慢地加强，职工队伍思政建设保持了稳定。

  今年交通局党组按照区委、区政府创建首都文明区的总体工作部署，结合我局真实的情况，交通局党组、党支部、工会、共青团发挥组织凝聚力作用，集全局之智，举全局之力，热情参加、开展各种精神文明活动。在参加北京市信访条例知识竞赛中我局代表门头沟区获得二等奖；在门头沟区的各项比赛中获得职工运动会体操第二、队列第六，篮协杯第三，乒协杯团体第一的好成绩；在参加远郊区县乒乓球联赛中我局选手多次代表门头沟区取得好成绩。同时，我局以“献爱心” 活动为主线，采取捐资、送物、义务劳动等形式把扶贫济困工作落到实处。全年共为海啸，弱智群体，支援内蒙、江西、安徽等捐助活动共计捐款16763.5元；为龙泉镇滑石道村捐赠电脑3台，打印机1台；在节日期间，我局党组、工会、共青团分别对离、退休干部，龙门口、下马岭老党员，孤寡老人姚希亮送去米、面、油、慰问金等共计价值12000余元。为下马岭村投资4万元整修办公室。我局芹峪口检查站先后多次利用设备、人员优势帮助芹峪村清除路障，修鸡厂路、辅路200余米，清运土方2500方，平建小区20余亩。为下马岭村清除垃圾300余吨，清土350吨，清障修路500余米，同时帮助饮马鞍村装卸沙土900余吨。在帮扶龙门口村脱贫致富过程中，我局本着“帮钱、帮物、更要帮思路”的原则，先后为该村送扶贫款15万多元，帮助该村建设了蓄水池、开发了枣树种植基地、硬化了街坊路、修建了公厕等多项村建工程，为该村的发展做出了贡献。

  针对芹峪口卸载站内土质地面软化严重，突兀不平，极易造成载重车辆机件损坏及沙土风尘对周边环境污染加剧等现象，我局积极向市有关部门反映汇报，本着“改环境、树形象、高标准、见成效”的原则，积极运作、协调此事。施工期间我局胡永耕同志不辞辛苦天天驻扎在工地；财审科的同志更是争取项目资金；局领导也多次亲临施工现场，最终在大家的共同努力下，连续奋战30天，水泥硬化芹峪口卸载站内土质地面6300平方米，所有标示都焕然一新，整个工程投资近218万元。此项工程的竣工，对巩固前期治超成果、建立长期治超机制奠定了坚实的基础。特别是12.4重大交通事故发生后，相当一部分载重大货车都绕行109国道，由此经过芹峪口的车流量由原来每天100辆左右增加到现在的400多辆，芹峪口工作人员针对如此大的工作量联合交巡、路政等部门放弃了休息日实行24小时不断岗，禁止所有超限超载车辆通过，确保了一方平安。截止到目前，共出勤执法人员8578人次，其他人员8326人次；检查运输车29988辆，卸载928辆9283.77吨。

  打击非法开采和进行重点地区的治理仍是我区今年整治环境工作的重点。根据区委、区政府工作部署，我局从人、财、物三方面加大投入，联合各部门齐抓共管，加大联合执法力度。年内共配合治理斋堂、清水地区煤炭私挖乱采10次，集中治理永定沙市私挖乱采2次，配合河滩三角地、双峪等重点地区专项整治3次，配合水闸扬尘治理8天。另外我局稽查大队还在“七黑整治”、水闸放水、路网调查、泔水运输、放射物品专项检查等多项政府工作中认真履行职能，突出稳、准、狠、快的执法特点，积极主动帮助政府排忧解难。在治理煤炭私挖乱采的过程中，稽查大队克服自身困难派出专人专车连续配合整治4个月。尤其是在近期气候寒冷的条件下，为鼓舞士气局领导班子全体成员亲自带队深夜进山打击非法运煤车辆，为全体职工做出了表率。

  在本市交通运输系统防控禽流感工作中，我局芹峪口检查站在治超工作严峻的同时还采取条块结合、以块为主的工作方式，依靠辖区政府，协调公安、交巡、防疫、工商、农发中心等部门各负其责、加强监督，坚持每天24小时对过往此站的客、货车辆进行严格检查。在防控禽流感期间，共出勤912人次，联合检查车辆11916车次，检查活体动物40余万只，总重量6.63吨，为防止禽流感疫情传入我市，成功的守住了首都西大门。

  今年，我局通过狠抓党风和行风教育，逐步优化内部服务环境和外部运输市场环境，让我局的政务公开工作从形式、内容和范围上不断得到深化。一是形式上在完善建章建制的基础上全部职责、公开办事程序和内容，都采取了公示栏、电子显示屏、触摸屏、宣传手册、政府网站、局域网、卡片横幅、标语、上街宣传等多种手段进行公示，让经营者在感知上得到充分的认。同时我们还采取走出去、请进来的方式主动邀请运输企业进门座谈和上门回访，把行政审批、严格执法同优化环境有机统一起来。例如，年初，我局组织召开了行政执法工作公开述职座谈会，来自市交通委、执法总队、区人大政协等24家党政机关，13家企业共75人，和7名社会监督员共同参加了座谈，受到大家好评。二是内容上把政务公开和全程办事代理工作与转变职能相结合，改变以往的规费收入为主，实现收入与管理、审批并重，更好地履行服务职能。遇有困难的业户我们还变坐堂办公为上门服务。例如运输管理所各基层站为异地的运输经营者邮寄运管费缴讫证，为重点企业办理等评、二维，上门发放缴讫证。同时我局还从严格行为规范入手，要求工作人员每天做到“十个点”，即：脑筋活一点、办事稳一点、节奏快一点、效率高一点、说话柔一点、微笑甜一点、肚量大一点、理解多一点、私欲少一点、责任强一点。再加上“标准化服务化服务岗要求”的公示，让“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象基本消失。三是范围上进一步延伸。芹峪口检查站、王平、永定、雁翅三个基层也全部实行了政务公开。

  在“全程办事代理制”实施过程中，我局结合本单位实际，逐渐完备创新，健全了领导机构、监督机构和办事机构，完善了规章制度，建立了激励、约束保障机制，制作了“北京市门头沟区交通局全程办事代理制度汇编”。目前全程代理承办人职责、具体承办人职责、行为规范、文明用语、行政审批流程图以及审批事项已经上墙公示，并充分的发挥显示屏的优势，滚动播出各项具体行政审批事项。同时在王平、永定、雁翅三个基层运管站全部实行全程代理，免除了群众的奔波之苦，极大的方便了经营者，至使我局全程办事代理工作已步入良性运转阶段。全年全程办事代理共受理咨询2631件，办结审批事件：货运新开户581户；汽车维修审批三类企业12户；出租受理10户；解决投诉问题1次。在整个的审批过程中没再次出现超时审批、刁难怠慢经营者的情况。由于服务水平的提高和到位，群众的满意程度显著提升。目前，并极大的方便了经营者。

  作为辖区交通运输的管理部门，年初我局客运所的同志就在优化运力结构上下功夫，多次走访村、镇进行调研、实践、协商、论证，对涉及百姓出行的热点、难点问题逐一加以解决。从年初至今，开通了冯村西里——丁家滩村960路延长线，终点站由龙泉雾延长至妙峰山镇丁加滩村；恢复开通了929路河滩至沿河城客运班线客运班次，使月菊园小区居民高峰期出行难问题得到解决；增加潭柘寺高峰期运力班次，解决了当地学生及旅游乘客的乘车难问题；另外，还针对大峪、黑山两条线路的改造需要，及时协商有关部门调整了992、931线路，即方便了施工作业，又保证了百姓出行。（四）铁路道口工作取得新突破

  6处运营线上的铁道路口定为我局明年为民办实事的折子工程。针对此项工作，行管科多方筹措，积极向市有关部门申请、运作、协调，为我区争得236万元专项资金。同时他们还严把岗位人员的准入关，本着“按程序、挑素质”的原则，为我区近40余名无业、下岗人员提供了再就业机会。目前，8处铁路道口全部实施人工监护，日监护量达400多列。（五）拓宽培训渠道，开发经济增长点

  今年我局的培训中心本着“深入社区、走进山区、开发外区”的原则逐步向广度深度上伸延。力争做到“三抢三加强”。即：抢时间、抢市场、抢政策，加强宣传、加强服务、加强外联。在培训货运准驾证的同时，考虑到偏远山区驾驶员就业能力单一，他们就积极和市有关部门协商，经过全员的共同努力新增加了出租两证培训项目，完全解决了山区驾驶员学两证难问题，受到广大驾驶员的好评。截止到现在共培训货运驾驶员18期1868人；开办出租两证培训4期179人，为我局创经济效益一百多万元。（六）规范行业管理，做到底数清，情况明

  为配合市局货物运输管理程序更新，规范行业管理内容，做到底数清，情况明，我局货物运输管理所同志对沉积了多年的货物运输车辆数据来进行了彻底的清理，核对过程中每一个数据都经过严格的、反复的核实，多次延长上班时间。有的持续工作16

  60个小时，基层站职工多次吃住在站上，几次都是工作的凌晨。经过反复核对，终于完成了这次清理工作，共清理出无效数据1073户，1332车，9210吨。现保留4386户，7969车，40518.07吨。经过清理，最终实现了各站与经营者、各站与管理股、管理股与市局之间的数据统一化。（七）加强调研规划，确保行业健康发展

  今年我局各行业部门针对我区交通运输行业存在的交通基础设施薄弱，布局不够合理，特别是大型交通基础设施和现代化程度还不高，不能很好的迎合我区“一城带四区”思路的发展步伐等问题，他们长远立足，在认真分析门头沟区交通运输市场结构状况的基础上，根据北京市西部发展带经济发展的总体格局，结合辖区实际，深入涉足到我区客运、货运、汽车维修市场的调查和研究，经过大量的数据统计、资料收集、现场勘查后，撰写出 “门头沟区交通行业2005-2009

  2发车间隔时间长、葡东与德露苑之间无停车站、大村不通公交车三条客运方面提案，我局客运所积极协调客运企业、走访村镇和各有关部门，在规定办理时间内，增加了931支2班次；开通了德露苑至三家店959区间，解决了葡东小区、德露苑小区、滨河路沿线、双峪、新桥、城子等地区客运车辆的换乘问题；鉴于大村通车条件的限制，我局办公室的同志还专门到大村认真解释此项工作，得到了当地百姓的理解和支持。（九）坚持以人为本，积极地推进依法行政工作

  为了进一步推进学法、守法、执法相结合，提高执法人员综合法律素质，局法制科不断注重工作实效的到位。一是举办了中层以上干部和一线执法人员参加的行政执法文书专题培训班和进行了模拟执法现场实操的培训演练；二是编写了交通行政执法文书的使用说明、制作文书的排列程序以及行政执法处罚程序目录；三是建章立制，完善补充了《交通执法队伍管理暂行规定》、《交通行政执法监督暂行规定》等共计43

  1万份，及时将四个部令的精神宣传贯彻到广大经营者当中；六是开展社会调研，通过走访9个乡镇、5个办事处及部分道路运输企业，下发调查问卷500分，详实了解我局依法行政工作的满意率；七是加强社会监督，聘请社会监督员进行信息反馈和交流；以上各项措施的落实，确保了今年“行政许可法”和“四五”普法工作的顺利达标，并得到市、区两级领导的好评。

  今年我局的信息工作通过完善考核机制来加大信息工作力度，并通过约稿、座谈、培训、总结、表彰等多种形式丰富信息工作内容。年内在办公室的努力和各部门的支持下，全局共出《交通信息》刊物35期，共计信息333条。共外投信息133条，区委采纳49条，区政府采纳48条，广电中心采纳30条，市政管委采纳78条，北京运输杂志采纳11条，从而有效保证了全局工作的上传下达。（十一）认真落实安全生产监管工作

  按照市交通委、区委、区政府对安全生产工作部署的总体要求，我局各部门本着“重宣传、早预案、深落实、强监督”的原则，从维护市场秩序、优化运输环境入手，抓重点、找焦点、治难点，加大源头管理力度，认真落实本辖区交通运输行业安全生产工作，有效预防了各类重大、特大事故的发生。一是做到明确责任。各行业部门与企业、局内与各科室和司机都签定了安全目标责任书，做到安全监督管理日常化。二是将采取入户、到点、上路相结合的方式，深入到货物运输企业、货运集散点和运输线进行宣传和检查，全年共处罚案件400

  30余次，扣车21辆，罚款67000多元。三是做好重大节假日的安全保障工作。春节、五一、十一期间我局职工能够以大局为重牺牲个人时间，坚守在安全检查的各条战线上。值得一提的是今年“五一”黄金周期间，排查出珍珠湖景区存在的重大安全风险隐患，为确保百姓节日出行安全，在公安等部门的配合下，我局连续7天全员执法，每天24小时死看死守，问题得到了实质性解决，确保了一方平安。由于基础工作扎实到位，今年我局被评为市级交通安全先进单位，荣获市创安工作集体三等功等奖项。（十二）各部门顽强拼搏，努力完成各项经济指标

  今年运管所、培训中心、稽查大队、修管所等部门聚行业管理、经济任务和服务职能为一体，相互支持，奋力拼搏，努力克服困难，不断为全局经济工作做出贡献。年内我局固定资产投入141

  314.73万元；培训费完成108万元；罚没款完成52万元；劳务费完成122万元。四、做好后勤保障，努力为职工办好事实

  一是今年在我局资金紧张的情况下财审科积极运筹资金，共增收节支筹集资金100

  14辆车的政府采购工作，为全局节约资金10多万元。三是全年共进行人事调整18次，工资调整37人次，同时政工科还对全体事业人员4项保险系数核定做到公开透明。四是开发了龙门口村种植基地，为职工发放黄瓜、豆角、南瓜等蔬菜共计7000余斤，大枣2000余斤。以上一系列涉及职工生活、工作等方面的实际问题的解决，确保了职工队伍的稳定，激发了职工的工作热情。五、存在的问题